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政策盘点 | 2022年深度影响食材供应链产业的十大政策
来源:
日期:2023-01-14
浏览次数:2171
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年终盘点

2022年,一系列涉及农业发展的重磅政策接连出台,其中多项内容与食材供应链产业密切相关,为产业走上高质量发展道路提供了重要的政策支持。此次,小编盘点了2022年与食材供应链产业相关的十个重磅政策,从政策导向中洞悉2023年的行业发展趋势。

二十大报告将农业强国

提高到前所未有的高度

10月16日,党的二十大隆重开幕,习近平总书记作大会报告。

报告提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

二十大报告将农业强国提高到了前所未有的高度,在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图的同时,对农业农村工作进行了总体部署。可以说,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。

中央一号文件:

全面推进乡村振兴重点工作

2月22日,中共中央、国务院印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,提出全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展等重要内容。其中,保障“菜篮子”产品供给、统筹做好重要农产品调控、加快发展设施农业、持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、推进农业农村绿色发展等内容与食材供应链产业息息相关,影响重大。

加快建设全国统一大市场

3月25日,中共中央 国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,提出了建设全国统一大市场的主要目标,包括持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,进一步降低市场交易成本,促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势。下一步,《意见》的落实将对食配业打通流通网络、降低流通成本具有重要价值。

加强冷链建设,助力乡村振兴

5月23日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》,其中明确提出了实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。要求加快相关设施建设,推进鲜活农产品低温处理和产后减损。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区,完善国家骨干冷链物流基地布局建设,整合优化存量冷链物流资源。围绕服务产地农产品集散和完善销地冷链物流网络,推进产销冷链集配中心建设,加强与国家骨干冷链物流基地间的功能对接和业务联通,打造高效衔接农产品产销的冷链物流通道网络。

扩内需,提质增效

12月14日,中共中央 国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)纲要》指出,提高吃穿等基本消费品质。加强引导、强化监督、支持创新,推动增加高品质基本消费品供给,推进内外销产品同线同标同质。倡导健康饮食结构,增加健康、营养农产品和食品供给,促进餐饮业健康发展。坚持不懈制止餐饮浪费。

提高供应链精细化管理水平 

创新供应链协同运营模式

12月15日,国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》,这是我国现代物流领域第一份国家级五年规划,意义非凡。《规划》明确提出:推动物流提质增效降本。促进全链条降成本,鼓励物流资源共享,整合分散的运输、仓储、配送能力,发展共建船队车队、共享仓储、共同配送、统仓统配等组织模式,提高资源利用效率。《规划》为食配业走上降本增效的发展道路指明了方向。

推动农产品产地市场建设

促进提升农产品流通效率

3月3日,农业农村部印发《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》。《规划》明确,发展“国家级农产品产地市场、区域性农产品产地市场和田头市场”三级产地市场体系,紧抓“优化市场布局,补齐设施短板,提升运营效率,拓展服务功能”四项工作任务,强化产地流通“主体、人才、技术、信息、标准”五个支撑体系,做好“促进产销对接、完善价格机制、增强应急保供、引导产业升级、培育农业品牌、发展贸易合作”六项主要服务。

健全企业责任体系

落实食品安全责任制

9月26日,市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》。规定要求:具有一定规模的食品生产经营企业在配备食品安全员的同时,应当依法配备食品安全总监;要建立企业主要负责人负总责,食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。规定还要求企业要建立基于食品安全风险防控的动态管理机制,制定食品安全风险管控清单。

实施《国家标准化发展纲要》

走规范发展之路

7月3日,市场监管总局等16部门联合印发通知,要求贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划。计划提出了要加强标准化与科技创新有效互动、提升装备制造业标准水平、促进产业链上下游标准有效衔接等具体部署。尤其是明确了实施乡村振兴标准化行动,要求开展农业全产业链安全、质量、服务、支撑标准研制,构建全要素、全链条、多层次的现代农业全产业链标准体系。加强国家农业标准化示范区建设,建设农业标准化区域服务与推广平台,推进巩固拓展脱贫攻坚成果标准化工作。

对于食材供应链产业而言,标准化建设是行稳致远的一项关键要素,未来《计划》的落实将有利于以标准建设引领食配业走上规范发展之路。

农产品初加工税收减免政策

根据《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)》《关于享受企业所得税优惠的农产品初加工范围的补充通知》,种植业类的粮食、林木产品、园艺植物(含水果、蔬菜、花卉初加工)、油料植物、糖料植物、茶叶、药用植物、纤维植物、热带和南亚热带作物初加工,畜牧业类的畜禽类、饲料类、牧草类初加工,渔业类的水生动物水生植物初加工,均享受企业所得税优惠政策。以购进农产品为原料生产液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人,其购进农产品无论是否用于生产上述产品,增值税进项税额均按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》规定抵扣。农产品加工企业购进农产品,可凭增值税发票、海关进出口增值税专用缴款书、农产品收购发票或销售发票抵扣进项税额。

 

以上政策覆盖了农产品产地发展、市场建设、冷链物流、食品安全、标准建设等多个层面,作为联通农产品上下游的食材供应链产业,也将在政策的全面支持下,走上健康、规范的高质量发展道路。

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